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聚焦十九大 | 深入学习领会习近平精准扶贫思想 精 确定位把握总站扶贫工作重点

发布者:管理员 发布于:2018-07-30 文字:【大】【中】【小】
    精准脱贫是十九大报告中提出的三大攻坚战之一,最早由习近平总书记于2013年11月在湖南省湘西土家族苗族自治州十八洞村考察时提出。2015年11月召开的中央扶贫工作会议,明确将精准扶贫、精准脱贫作为脱贫攻坚的基本方略,提出了扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效等“六个精准”的要求。李克强总理在十三届人大一次会议上所作的《政府工作报告》中强调,要全面推进精准扶贫、精准脱贫。

一、习近平精准扶贫思想的理论基础

    习近平精准扶贫思想的理论基础是“共同富裕”。消除贫困、改善民生,是我们党的重要使命。小康不小康,关键看老乡,关键看贫困老乡能不能脱贫。习近平精准扶贫思想是中国*********和政府今后一个时期对于贫困治理工作的指导性思想,将对中国扶贫成败起到决定性作用,实现精准脱贫,是“全面建成小康社会”的宏伟目标的重要内容。


    共同富裕是中国特色社会主义的本质规定、奋斗目标和根本原则,也是中国特色社会主义理论体系中的重要基石。中共十八大会议重申,中国必须坚持走共同富裕道路。偏离了“共同富裕”原则的导向,中国特色社会主义理论体系的基础就不复存在。习近平总书记指出:“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。”做好扶贫开发工作,支持困难群众脱贫致富,帮助他们排忧解难,使发展成果更多更公平惠及人民,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现,也是党和政府的重大职责。精准扶贫思想就是要帮助每一个贫困人口都摸索出适合的致富路线,这正是“共同富裕”理论原则的发展和延伸。

    “全面建成小康社会”宏伟目标是精准扶贫思想产生的现实需求。在2020年完成“全面建成小康社会”的宏伟目标,是中共十八大根据中国经济社会实际做出的重大决策,将为中华民族的伟大复兴奠定坚实基础。如果说“全面小康与中国梦相互激荡,凝聚为全社会的‘******公约数’”,那么,扶贫、脱贫则是全面小康的“最后一公里”。改变“灌水式”“输血式”的传统扶贫模式,必须确保如期脱贫、杜绝返贫,因此需要精细化的扶贫思想,促使贫困地区整体脱贫、全面脱贫。精准扶贫是中国扶贫进行到新阶段后的新举措,符合中国国情。

二、习近平精准扶贫思想的主要内容
    在精准扶贫思想的内容中,精准化理念是核心要义,分批分类理念是基础工具,总体概括为“六个精准”的总体要求和“五个一批”具体工程。

    精准化理念是精准扶贫思想的核心要义。精准扶贫思想概括为“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。扶贫工作贵在看真贫、扶真贫、真扶贫,少搞一些“盆景”,多搞一些惠及广大贫困人口的实事。传统扶贫模式在短期内集中了政策和资金资源,能够切实帮助部分贫困人口脱贫,或创造部分贫困群体脱贫的硬性基础设施条件。但“大水漫灌”导致扶贫工作成效不持久,显得重复而又低效率。习近平精准扶贫思想总结数十年扶贫工作经验、教训,提出完善建档立卡做到扶持对象精准;实行分类施测,做到项目安排精准;强化统筹整合,做到资金使用精准;狠下绣花功夫,做到措施到户精准;开展驻村帮扶,做到因村派人精准;严格贫苦推出,做到脱贫成效精准。这些具体内容将精准化理念作为扶贫工作的基本理念,贯穿于扶贫工作的全过程。

    分批分类理念是精准扶贫思想的基础工具。在解决好“怎么扶”的问题过程中,按照贫困地区和贫困人口的具体情况,实施“五个一批”工程,即“发展生产脱贫一批,异地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批”。在实践工作中,又提出了“劳务输出脱贫、医疗救助脱贫、资产收益脱贫”等具体措施。通过发展生产脱贫一批,就是鼓励、支持具备条件的贫困户发展特色产业,实现增收脱贫;异地搬迁脱贫一批,就是针对部分不具备扶贫脱贫的基本自然资源的贫困群体,有计划性搬迁、安置到自然条件相对较好的居住地,并继续实施帮扶直至脱贫;生态补偿脱贫一批,就是在生存条件差、生态系统重要、需要保护修复的地区,让贫困人口就地担任护林员等公益岗位;通过发展教育脱贫一批,就是改善贫困地区教育条件,鼓励支持贫困家庭子女接受职业教育,通过就业实现家庭脱贫;通过社会保障兜底一批,就是针对部分劳动能力低下,或是丧失劳动能力的贫困人群,通过低保等民政救助的方式保障其基本生活。

三、习近平精准扶贫思想的总站实践
    深入学习领会习近平精准扶贫思想,******定位把握总站扶贫工作重点,在建档立卡的基础上,掌握贫困户基本信息。在操作层面上采取具体的工作方式,结合总站自身特点开展精准扶贫。

    进行发展生产脱贫。鼓励支持当地贫困户发展特色种植和养殖,总站通过定向采购、保底采购帮助产品打开销路。提供部分启动资金和物资,鼓励支持当地贫困户开展合股、入股农家乐项目,引导总站职工通过旅游、支部共建等活动帮助当地贫困户创收。

    通过政策支持脱贫。通过农村环境综合整治项目、生态补偿项目为当地贫困户提供资金支持和工作岗位。与农业农村部门对 接,统筹考虑项目支持,提高资金使用效率,建立长期脱贫机制。

    探索劳务输出脱贫。为具备条件的人口定向提供驾驶、快递、家政等技能培训,提供就业服务和指导,促进稳定就业。

    通过发展教育脱贫。为贫困家庭子女提供定向奖学金或定向职业教育机会,通过就业实现家庭脱贫。

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